3月5日，在第十四届寰宇东谈主民代表大会第三次会议上，国务院总理李强作政府职责论述。
政府职责论述建议的本年发展主要预期场所，包括单元国内分娩总值(GDP)能耗缩短3%傍边，生态环境质料捏续改善等。
GDP能耗又称能耗强度，是指单元国内分娩总值所需滥用的动力。这一能耗强度缩短场所较旧年有所提高，且重回至2021年的主义水平。2024年政府职责论述条件，单元GDP能耗缩短2.5%傍边，昔日践诺的单元GDP能耗降幅则进步了3%。
2021年政府职责论述曾建议，“十四五”时候，中国单元GDP能耗和二氧化碳排放应分歧缩短13.5%、18%。中信证券指出，最近前四年践诺仅完成单元能耗下落分歧为-2.7%、-0.1%、-0.5%和3.8%，系数下落7%。
“本年是‘十四五’计较的收官之年，尽最大竭力完成节能降碳不断性主义是应有之义。”该机构以为，这可能意味着监管层对于高耗能边界会有更为严苛的不断。
针对本年职责重心，政府职责论述示意，要捏续加强生态环境保护，升迁绿色低碳发展水平。推动重心行业节能降碳校正，鼓动新动力开辟诈欺，非化石动力发电量占总发电量的比重接近40%。运行寰宇温室气体自发减排来回阛阓。寰宇碳排放权来回更趋活跃。
政府职责论述还明确，本年要积极适当鼓动碳达峰碳中庸。
其中，要塌实开展国度碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工场。加速构建碳排放双控轨制体系，扩大寰宇碳排放权来回阛阓行业散失范围。开展碳排放统计核算，建立家具碳踪影管制体系、碳符号认证轨制，积极搪塞绿色生意壁垒。
此“碳排放双控轨制体系”、“零碳园区”、“零碳工场”等词均是初次出咫尺政府职责论述中。
这亦然中国陆续第二年在政府职责论述中，建议要扩大碳阛阓行业散失范围，并初次建议“寰宇碳排放权来回更趋活跃”。
寰宇碳阛阓是中国已矣“双碳”场所的中枢理策器具之一，于2021年7月细密开市，发电行业是首个纳入碳阛阓的行业。规定2024年12月31日，寰宇碳阛阓碳配额累计成交量6.3亿吨，累计成交额430.33亿元。
刻下中国碳市面孔临着碳价较低、纳入行业有限、来回活跃度不高档问题。规定旧年年底，碳来回收盘价为97.49元/吨，较2023年底高涨22.75%，但比起西洋等国的碳价仍有较大差距。
旧年9月，生态环境部办公厅发布对于公开征求《寰宇碳排放权来回阛阓散失水泥、钢铁、电解铝行业职责有缱绻（征求看法稿）》，明确2024年动作水泥、钢铁、电解铝行业首个管控年度，2025年底前完成初次践约职责。
中信证券此前发布研报指出，中国碳阛阓将进一步扩大行业散失面积，建材、有色、石化、化工、造纸和航空等重心高耗能行业均有望在“十四五”时候被纳入寰宇碳来回阛阓。跟着欧盟碳关税等外洋碳壁垒的落地，瞻望中国碳价将和气高涨，相干行业能耗较低的头部企业相对受益。
此外，政府职责论述还建议，加速诞生“沙戈荒”新动力基地，发展海优势电，统筹赶紧消纳和外送通谈诞生。开展煤电低碳化校正试点示范。计较搪塞征象变化一揽子紧要工程，积极参与和引颈群众环境与征象处治。
这是政府职责论述初次说起要发展海优势电，并强调了要统筹新动力赶紧消纳。2024年政府职责论述的条件为，加弘大型风电光伏基地和外送通谈诞生，推动漫衍式动力开辟诈欺，提高电网对清洁动力的取舍、成立和调控智商。
跟着陆优势电阛阓趋于富足，海优势电因资源丰富、单机容量大等特质，成为中国新动力装机的蹙迫增长点。
2024年，寰宇风电新增装机容量7982万千瓦，其中陆优势电7579万千瓦，海优势电404万千瓦。规定昔日年末，寰宇风电累计并网容量达到5.21亿千瓦，其中陆优势电4.8亿千瓦，海优势电4127万千瓦。
据国度谈象中心评估收尾，中国150米高度近海风能资源本领可开辟量超15亿千瓦，深切海风能资源本领可开辟量超12亿千瓦。
为提高海域资源诈欺效果，促进海优势电产业捏续健康发展，本年1月，当然资源部印发了《对于进一步加强海优势电名目用海管制的见知》，从强化计较管控、厉行量入为用集约、优化用海审批、坚捏生态用海四方面建议12项表率，进一步优化海优势电名目用海管制。
海南、浙江、福建和上海等沿海省市已明确支柱海优势电发展，以保险本身电力供应和绿色转型。
3月4日，浙江东谈主民政府办公厅印发《浙江省推动碳排放双控职责多少举措》明确，鼎力发展非化石动力。鼓动“光伏+”活动，有序鼓动核电、海优势电名目诞生，鼎力发展生物资能、地热能、海洋能等新动力。
旧年10月，上海市东谈主民政府办公厅印发《秀丽上海诞生三年活动缱绻(2024-2026年)》建议，全面实施“光伏+”工程，市内光伏装机容量达到400万千瓦以上。运行实施百万千瓦级深切海海优势电示范名目。
据央视新闻报谈，到2030年，国内海优势电总装机瞻望将达2亿千瓦，触及总投资约2.6万亿元，可带动产业链总产值超20万亿元。
跟着中国光伏、风电限制化发展，新动力消纳并网问题突显，也成为计策热门问题。党的二十届三中全会就明确建议，完善新动力消纳和调控计策表率。
以往计策文献说起新动力赶紧消纳，经常是指漫衍式动力。如本年1月，国度动力局印发《漫衍式光伏发电开辟诞生管制办法》，就超越了漫衍式光伏就近赶紧开辟诈欺的本体条件。
但“沙戈荒”等新动力基地也存在着外送受阻的消纳贫乏，近几年多方说起产区赶紧消纳的蹙迫性。
旧年6月末，国度审计署发布《国务院对于2023年度中央预算践诺和其他财政进出的审计职责论述》指出，新动力开辟诈欺枯竭统筹。五省部分地区不顾本身消纳、外送和配套保险智商上马新动力名目，个别已投产名目2021年以来已累计弃电50.13亿千瓦时。
2024年8月，国度动力局恢复《对于支柱重生绿电产区赶紧消纳产能促进高质料发展的提案》示意，西北地区是中国重生资源最为丰富的地区，在西北地区加鼎力度开辟新动力以及发展绿电赶紧消纳产业，对于推动新动力高质料发展、加速动力绿色低碳转型、助力已矣碳达峰碳中庸场所任务意旨紧要。
国度动力局同期建议，将积极鼓动源网荷储一体化、打造豪阔竞争力的零碳产业园、支柱大数据等新兴产业用能绿色化、低碳化等样式开云体育，来进一步扩大新动力消纳诈欺空间。